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《巴中年鉴》(2019)政协篇

巴中政协网  BZSZX.GOV.CN  时间:2020-09-15  来源:
  【政治协商】2019年,在中共巴中市委领导下,政协巴中市委员会(以下简称市政协)聚焦实施“六大突破”、强化“六个推进”战略举措,开展重点协商、调研、视察50余次,向市委、市政府提交专题报告17篇,很多建议意见被市委、市政府及相关部门采纳落实。开展全体会议集中协商。市政协四届三次会议期间,委员大会发言和书面建言31人,参与界别联组会议28场次,通过小组发言或书面议政900多人次。组织各民主党派、工商联、无党派、文艺界委员代表围绕“推动巴中文化旅游发展”进行专题协商,市委书记亲临协商会议,要求相关单位对委员提出的建议意见认真研究、积极采纳;市委副书记、市长率市政府领导集中听取界别联组委员代表对政府工作报告协商意见,充分肯定并采纳委员提出的27条建议,市目标绩效办出台文件责成有关单位逐条办理落实并书面回复,对办理情况持续跟踪督查。开展常委会议重点协商。召开专题议政性常委会议4次,分别就完善我市综合交通体系建设、文旅融合发展、优化政务环境促进开放合作、促进民营经济健康发展开展协商,为助力第三轮交通大会战、大力营造开放合作氛围、推动构建“亲”“清”新型政商关系、增强发展动力和活力建言献策,得到市委市政府高度重视和积极采纳,市政府办印发《巴中市市级法定行政审批中介服务事项清单》,促进政务服务更加规范。开展主席会议专题协商。围绕县域经济发展、农副产品加工业发展、生态养殖产业发展、特色小镇建设、乡村振兴中的基层治理、提升巴城综合管理水平、引进人才发展现状等课题进行视察和调研,召开主席会议进行专题协商,提出意见建议。《我市乡村振兴中基层治理工作的建议》被市委领导批转市民政局纳入乡村治理工作。《关于巴城城市管理工作的调研报告》得到市委主要领导肯定批示,“设立城市管理巡回法庭”等建议被采纳,正在推进落实。
  【民主监督】持续开展会议监督。召开专题会议,听取全市经济社会发展、全市党风廉政建设和反腐败工作、法检两院工作、提案办理情况通报,提出改进工作的有关建议。扎实开展民主评议监督。针对全市医德医风建设,通过专题调研、问卷测评、会议通报等方式,进行为期3个月的评议监督,市卫健系统认真落实急诊救治、便民服务、改善医患关系等方面36条整改建议,全市医德医风明显好转,二级以上公立医院患者满意度93.6%,位居全省第三。认真开展视察监督。组织政协委员视察农村人居环境整治三年行动计划实施情况,助推我市农村人居环境改善和“美丽巴中?宜居乡村”建设;组织教育、文化界别委员视察我市推进义务教育均衡发展情况,相关建议得到市教育体育局采纳。积极开展特约监督。组织市政协委员参加营商环境“好差评”测评、“阳光问廉”评审、旁听案件庭审、听证等监督活动80余人次。加强社情民意信息监督。围绕党委政府关心、社会各界关注、人民群众关切的热点难点问题,收集上报社情民意信息51条,《把耕地地力保护补贴兑付落实好》《我市交通项目中的几个问题需引起重视》等32条信息被《人民政协报》采用或被省政协、市委市政府领导批示转发,相关问题得到重视和解决。
  【参政议政】广泛凝聚共识。召开全市政协系统党的建设工作座谈会,落实市政协党组成员联系界别和无党派人士界、宗教界委员,党员常委联系党外常委,党员委员联系党外委员制度,切实加强思想政治引领,引导各界群众听党话跟党走。举办新年茶话会,扩大团结面,增强社会各界对巴中发展成就的认同感。强化政协统战职责,支持各民主党派、工商联、无党派人士通过政协平台发表意见、提出批评和建议,加强同各阶层、各领域、各方面代表人士的沟通联系,宣讲政策、释疑解惑,把市委的决策部署转化为全市各界人士的共识和行动。积极争取重视支持。发挥渠道畅通、联系广泛优势,加大与全国政协、民主党派中央、省政协、省委统战部和民主党派省委的汇报对接力度,十二届全国政协副主席齐续春等国家级领导及省政协多位领导莅巴调研。通过省政协和民主党派省委联络住川全国政协委员,在政协十三届全国委员会第二次会议上提出《关于进一步加大川陕革命老区振兴发展规划落实力度》的提案,国家发改委和四川省政府认真办理,从2019年起,中央财政已将恩阳区纳入革命老区转移支付测算范围,省财政不仅将恩阳区纳入革命老区转移支付进行单列补助,而且在革命老区转移支付中对包括巴中在内的川陕革命老区单独安排专门补助;深化川陕革命老区政协交流协作,与南充、汉中政协多次沟通协商,助力汉巴南铁路项目加快推进。在省政协十二届二次会议期间,组织住巴省政协委员向大会提交关系巴中发展的提案36件,社情民意信息12条;联名提案《关于加大川陕革命老区振兴发展规划落实力度的建议》得到高度重视,省政协副主席崔保华率队到巴中开展专项监督调研,助推川陕革命根据地红军烈士陵园整体提升等一批项目得以实施。加强政协宣传工作,在省级以上有广泛影响的重要媒体推出新闻稿件110余篇,提升巴中在外影响力。与外地有实力的企业和客商开展对接洽谈50多次,与外地政协开展往来交流30余次,畅通协作渠道,汇聚各方支持。
  【脱贫攻坚】深入推进“创引帮”活动。全市政协系统依托政府驻外办事(联络)处、异地巴中商会,协助党委政府及有关部门宣传动员和牵线搭桥,在外政协委员、商会会员和创业成功人士回乡创办经济实体100余个;新招引巴中众彩智慧综合物流园等一批项目落地实施;为南江光雾和谷项目、平昌奥俪侬内衣有限公司等已引进的项目企业协调解决难题;帮助1300多名困难家庭人员稳定就业,帮助700多名贫困学生圆大学梦,帮助230余名残障人士和留守老人解决生活困难,帮助41家本土企业或专合组织的特色农产品进入省内外大中城市市场。尤其是开展“创引帮”助力精准脱贫捐赠电视机专项活动,动员组织广大政协委员、各地巴中商会会员、社会各界爱心人士、各党派团体成员开展捐赠,解决了2900户贫困户缺电视机的问题,市委罗增斌书记批示:“政协系统组织开展的这项活动很有意义,很有成效。” 机关干部挂联帮扶。深入落实省政协“我为扶贫攻坚做件事”工作要求,每位政协委员挂联帮扶1户以上贫困户。市政协主席会议成员挂联贫困村9个,市政协机关帮助挂包的巴州区得阳村和康民村培育产业,协调资金优化村社道路、饮水灌溉、聚居点配套等基础设施,干部结对帮扶贫困户,积极捐赠现金和物品,引导增强自主脱贫意识和文明习惯养成,其脱贫成果得到巩固。 
  【提案办理】市政协四届三次会议提出提案260件,立案224件,分别交由37个主办单位办理,其他36件作为委员建议转有关部门参考,截止9月底所立提案全部按时办复。修订《提案工作实施办法》,持续优化提案办理第三方评价考核机制。助推巴中开通动车组、建立营商环境“好差评”制度等一大批实事好事落地落实。市政协率先探索的提案办理第三方评价考核机制更加成熟,得到省政协充分肯定,为全省政协系统推进提案办理工作提供新方案,展现巴中政协创新履职的能力和水平,广西、十堰、绵阳、南充等地政协先后来巴学习借鉴。
  【文史书画】市政协启动实施文史资料工作三年行动计划,征集《巴中历史文化名人》资料133篇,并组织市内专家对征集资料进行严格编审;开展文史专家库专家推荐评选工作,聘请62名同志为市政协文史专家库专家,并颁发聘书;收集整理巴中脱贫攻坚、乡村振兴、红色文化文史资料,做好建立文化文史专档工作;高质量办好《巴中文史》刊物,全年共出刊《巴中文史》6期,《巴中文史》得到省政协的高度肯定;积极联系促成北京东方幕影文化传媒有限公司与市委宣传部达成拍摄《晏阳初》院线电影协议,助力打造世界名人晏阳初故里文化名片。改进政协书画院工作,组织书画家创作书画作品参加川陕甘三省七市书画联展及国家级、省级、市级专业展赛和交流活动,获奖省级以上作品36件次。送文化下乡为老百姓书写春联及书画作品1000余幅。
  【自身建设】扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市政协按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,坚持问题导向、目标导向,切实抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作。召开专题会议、集中学习研讨交流10余次,切实开展专项整治,落实整改措施12项,按市委安排抽派人员积极参与市委主题教育巡回指导。市政协主席会议成员带头讲党课、作形势政策报告、深入调研并撰写专题报告,非中共党员副主席带领民主党派成员、无党派人士深入开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习宣传贯彻中共十九届四中全会、中央政协工作会议和省委十一届六次全会、省委政协工作会议、市委四届九次全会精神。召开党组会议、主席会议、常委会议、界别联组会议、机关干部职工会议,专题传达学习贯彻;市政协主席会议成员在民主党派、界别联组、挂联贫困村和挂联企业开展宣讲60余次。围绕学习贯彻中央政协工作会议精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,召开专题会议,深入区县调研,向省政协提交专题报告,就加强和改进基层政协工作提出建议意见9条,为省委召开政协工作会议和出台贯彻意见提供参考。精心组织庆祝新中国成立70周年暨人民政协成立70周年系列活动。召开专题座谈会,传达学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,市委书记出席会议并讲话,与会人员回顾历史、学习领会,切实把思想和行动统一到中央大政方针和省委市委决策部署上来。举办“我和我的祖国”歌咏晚会,全市政协组织、各参加单位同心歌颂共产党、礼赞新中国、拥抱新时代,爱国爱党热情空前高涨。组织市区县政协离退休老干部开展“看变化、谈发展”活动,进一步激发他们发挥余热、助推发展的能量。举办知识竞赛,促进政协委员、政协干部加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中共十九大精神、人民政协知识、统一战线知识、省委市委重大决策部署和传统文化知识的学习,进一步深刻把握新时代人民政协的新方位新使命,不断增强做好政协工作的责任感和主动性。加强委员队伍建设。加大委员培训力度,在清华大学举办政协委员综合素质提升培训班,88名委员参加学习,推荐安排12名市政协委员参加全国政协培训,持续开展会前学法,在市政协常委会议上就如何撰写提案进行专题培训。实施“委员作业”提升工程,完善市政协委室对口联系市级部门机制,对委员基本信息和履职情况实行信息化、数据化、动态化管理,落实市政协常委提交年度履职报告和委员年度履职情况通报制度,开展履职先进委员评选表扬和委员代表、常委代表述职活动,委员责任意识明显增强。加强专委会建设和界别工作。按照市委关于党政机构改革的统一部署,在市委、市政府的关怀下,增设农业和农村委员会、民族宗教和港澳台侨委员会,充实专委会委员,配齐配强专委会兼职副主任。彰显界别优势,开展送医疗教育文化法律技术等爱心活动、界别协商调研等履职活动70余次。加强政协理论研究工作。发挥市政协理论研究会的作用,深入研究习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,结合人民政协发展历史和巴中经济社会发展实际,撰写《在市县层面如何推动人民政协制度更加成熟更加定型》等6篇理论文章在全国政协和省政协报刊发表,4篇研究论文被市政府评为巴中市社会科学优秀成果。加强对区县政协工作指导。市政协重大学习活动邀请区县政协主席、秘书长参加,确立重点协商议题、制定重要文件、安排重大活动充分征求区县政协的意见建议,与区县政协联合开展履职活动;积极支持和指导通江县政协开展“有事来协商”平台建设试点工作,组织我市其他区县政协到通江县现场观摩并召开专题座谈会,对如何发挥政协在基层协商中作用作有益探索。加强机关建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和改进工作作风、整治形式主义为基层减负专项工作,严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神和市委市政府九项规定,积极配合做好省委巡视组巡视巴中有关工作,支持市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组履行职责。开展“教育铸魂、文化润心、强身健体、技能竞赛、实绩评比”五大活动,每月举办文化讲堂,常态落实“每周自学、每月一次集中学、两月一次主题报告”学习制度,着力打造学习型机关和智慧型团队,不断提高政协机关服务保障能力和水平。2019年,市政协机关被省委、省政府表彰为脱贫攻坚先进集体,5名干部被市委、市政府和省政协办公厅表扬或奖励。
  【领导名录】市政协党组书记:朱 冬,党组副书记:叶明生、袁闻聪(12月后兼);党组成员:史国旭、吴显明、唐 军;主席: 朱冬,副主席:叶明生、曹华(12月前)、史国旭、吴显明、尹治才、马 婧、张 方、郭红梅(12月后市委提名)、秦渊(12月后市委提名);秘书长:唐军,副秘书长:王荣(2月后)、欧佳萍、肖双平、余 德;办公室主任:王荣(2月后),副主任:李梦;研究室主任:岳俊友,副主任:杨智慧;提案委员会主任:何俊吉,副主任:杨秀华(正县级);经济委员会主任:杨超英,副主任:孙春林、何清元(6月后兼职);人口资源环境委员会:主任:黄 菊;教科文卫委员会主任:赖春明(2月前),副主任:阳 云(2月前正县级)、李 放(2月前);教科卫体委员会主任:赖春明(2月后),副主任:阳云(2月后正县级)、李放(2月后);社会法制委员会主任:冯紫明,副主任:樊 军;文史资料委员会主任:景瑞三(2月前);文化文史和学习委员会主任:景瑞三(2月后);委员工作委员会主任:马 丽,副主任:李佳儒;农业和农村委员会主任:李仕科(2月后),副主任:陈晓英(5月后);民族宗教和港澳台侨委员会主任:陈强(2月后);机关党组书记:唐军,副书记:王荣(2月后);机关党组成员:欧佳萍、肖双平、罗桂生、冯紫明、李力;机关党委书记:罗桂生;市纪委派驻市政协机关纪检组长:李力。
  【表彰先进】
  (一)受国家和省上表彰的单位和个人
  1.中共四川省委、省人民政府关于表扬2018年脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体:巴中市政协办公室  
  2.政协四川省委员会办公厅表扬新闻宣传和报刊发行工作先进单位、先进工作者及《四川政协报》优秀通讯员
  新闻宣传工作先进单位:
  南江县政协    通江县政协    平昌县政协 
  报刊发行工作先进单位:
  巴中市政协    巴州区政协    恩阳区政协
  新闻宣传先进工作者:
  李常青(南江县)何 侃(南江县)
  张学隆(通江县)方绍林(平昌县)
  报刊发行先进工作者:
  张剑桥   张盛江(巴州区)  衡春荣(恩阳区)
  《四川政协报》优秀通讯员:
  冯 耀 (南江县)  杜 甫(通江县) 杨 园(平昌县)
  3.中国文联、书协在“同心同书.祖国新春好”书法文化惠民暨“送万福,进万家”志愿服务公益活动中授予的先进个人:
  蒲 剑
  (二)受市级表彰的单位和个人
  1.巴中市委、市人民政府命名市级乡村振兴战略先进示范村:
  巴州区鼎山镇康民村(市政协机关挂联村)
  2.巴中市委、市人民政府表彰巴中市2018年度脱贫攻坚先进个人:
  周 玉
  (三) 被省、市委组织部确定为“优秀”等次人员
  厅级:
  朱 冬 
  县处级:
  唐 军 王 荣 肖双平 冯紫明 李 力
  余 德 岳俊友 景瑞三 李 梦 李 放 
  科    级:
  张春林 万 佳  
  事业人员:
  李玉生 肖建国
  工勤人员:
  张光平 
  (四)市委组织部给予记三等功人员:
  何俊吉 周 玉
  (五)巴州区委组织部确定为“优秀”等次人员
  科级:
  周 玉(鼎山镇康民村第一书记)
  事业人员:
  陈聪(大茅坪镇得阳村第一书记)
  (六)巴中市政协关于表扬2019年度履职先进委员的决定
  鲜顺钦 陈政冈 王 政 何汶荃 邹 鑫
  龙地金 何玉华 杨上永 张 国 米粮川
  马再兴 王廷斌 伏丽琼 张金果 李亚雪
  赵思俭 刘小鹤 廖桂林 郑 洲 吴 丹
  邬德君 冯永玲 彭秀琼
  (七)巴中市政协关于表扬市政协四届三次会议优秀提案暨2019年提案办理先进单位的决定
  市政协四届三次会议优秀提案
  1.民建巴中市委:关于进一步优化营商环境促进我市民营经济加快发展的建议(第1号提案)
  2.九三学社四川省委直属巴中委员会:关于发展研学旅行产业 助推巴中旅游经济提质升级的建议(第5号提案)
  3.黄菊委员:关于加强农村人居环境治理加快美丽乡村建设的建议(第7号提案)
  4.侯伟委员:关于金融差异化支持贫困地区小微企业融资需求的建议(第12号提案)
  5.民进、教科医卫界别联组:关于加快乡镇污水处理设施建设与强化运营管理的建议(第18号提案)
  6.刘柯伶、吴芬等委员:关于加大“四好农村路”建设的建议(第34号提案)
  7.市政协文化文史和学习委:关于做响川陕苏区首府红色旅游品牌的建议(第45号提案)
  8.对外友好、少数民族界别联组:夯实乡村人才基础 助力乡村振兴战略(第59号提案)
  9.民盟省直巴中总支:关于加快“巴山民宿”发展的建议(第139号提案)
  10.民进巴中市委:关于加强中小学心理健康教育的建议(第184号提案)
  11.农工党巴中市委:关于盘活土地资源助力乡村振兴的建议(第196号提案)
  12.刘小鹤、张文彬委员:关于检察机关聚焦法律监督主责主业的建议(第218号提案)
  13.郑南贵、李小平等47名委员:关于我市开通运行动车组的建议(第246号提案)
  2019年提案办理先进单位
  市人社局          市委宣传部       市教育和体育局
  市农业农村局   市金融工作局    市自然资源和规划局
  市发改委          市文广旅局       市水利局
  市交通运输局