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关于加快重点项目推进的建议

巴中政协网  BZSZX.GOV.CN  时间:2018-05-08  来源:恩区政协

 

项目建设事关恩阳能否争当川陕革命老区振兴发展示范区排头兵,事关全区广大群众切身利益,恩阳作为新建区,要牢固树立“投资拉动是重点,项目建设是关键”理念,充分发挥重点项目建设的统筹、支撑作用,助推经济社会快速健康发展。
一、项目建设面临的主要问题
(一)前期工作是短板。项目工作人才总量少、层次低,缺乏高素质、高层次的人才,部分项目在研究策划、可研论证、保障推介阶段,对政策导向资金投向研究不透、把握不准,项目前期工作达不到应有深度,部分职能部门项目工作人员不了解项目流程,我区进入川陕革命老区振兴规划项目148个,市重大项目70个中部分项目只有项目名称,缺乏支撑,导致一些项目在向上争取“入盘”和招商引资中错失良机。
(二)资金短缺是瓶颈。目前我区项目建设投入较大,企业自有资金和地方财力有限,项目建设资金依然比较短缺,有些项目单位为了争取时间上项目,在资金尚未真正落实到位的情况下便开始上马,川东北农产品交易中心、宋小食食品加工生产线项目仓促开工,缺乏建设资金,无法按计划推进。
(三)投资环境是阻碍。项目推进中存在轻服务、弱保障的现象。部分招商引资项目“久开不建、久建不成”,既影响了项目的建设进度又影响恩阳投资环境。规划36路、义阳山南路等项目由于土地遗留问题多、征拆力度偏弱、群众诉求过高等,阻工、停工现象时有发生,直接影响项目建设推进。
二、加强重点项目建设的几点建议
(一)科学决策统筹谋划项目工作。要在人才培养、政策研究、前期储备上下功夫,着力抓实项目库建设。建立健全项目工作人才培训长效机制,坚持“以项目论英雄、以项目论实绩、以项目论成败”,注重在项目建设一线发现、培养和使用人才。强化政策研究,找准国家政策“对接点”和重点投资支持“切入点”,提升项目运作能力。深度挖掘恩阳优势资源,谋划好文化旅游、生态建设、现代农业、新型工业等重大项目。以“十三五”规划为依托,以建设川陕革命老区振兴发展示范区为契机,统筹协调平衡资金和用地,集中有限的资金和要素,支持保障主导产业、基础设施、文化旅游、民生改善等项目前期工作推进,提高跑项目、争资金的精准性和成功率。
(二)要多渠道筹集建设资金。要按照“握紧拳头保重点,集中力量办大事”的总体工作思路,想方设法,坚持全方位、多层次、宽领域争取资金投入,确保重点工程建设顺利推进。一是全力争取国家投入。要抓住国家川陕革命老区振兴发展规划的有利时机,调动一切有利因素,努力做好与上级主管部门
的衔接,争取到更多的国家资金投入和政策扶持。二是加大融资力度,做实做好金汇、金马区级投资公司,尽力争取银行贷款。各重点项目业主主动加强与金融部门的联系,积极构筑银企合作平台,争取银行信贷资金支持。三是大力激活民间资本。要想方设法吸引民间资本投向我区的重点项目建设,大力鼓励和支持民间资本以股份合作制等多种方式,参与重点项目建设。四是加大招商引资力度。要大力宣传、善于创新,突出重点项目的包装和推介工作,充分发挥我区资源、政策优势,努力引进实力雄厚大企业来我区投资建设。
(三)创优发展环境助力项目建设。要着力打造诚信环境,建立健全社会信用体系,倡导工程建设领域的“诚信”行为,曝光或查处不讲诚信的人和事。完善政策环境,研究出台含金量高、支持力度大的优惠政策,为重点项目建设打造投资“洼地”。要优化政务环境,提高行政审批效率,为重点项目建设提供优质快捷服务。要对招商项目实行“一项一策、一事一议”,兑现政策优惠和服务承诺,确保内引外联投资项目早落地、早见效。要实行项目建设全过程监管,加大稽查力度,变事后追究为事前防范,做好项目投资评审和规模控制、公共资源交易现场监督、标后监管、财务审计和质量监督,严肃查处违法、违纪行为,确保项目建设质量优、进度快,努力建设人民群众满意工程,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。
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